2001年1月，国家明确提出要增强网络道德安全共同建设网络文明，同年11月，共青团中央文化部等有关部门联合发布《全国青少年网络文明公约》，提出五要五不要的网络要求，善于网络学习，不浏览不良信息，要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人。